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【央视新闻客户端】

产业是经济发展的根基
，产业兴则经济兴
、产业强则国家强。

党的二十届四中全会着眼建设现代化产业体系，前瞻布局未来产业 。“十五五”开局之年 ，中央政治局首次集体学习
，聚焦的主题也是前瞻布局和发展未来产业
。

在现代化产业体系中，未来产业究竟有多重要？又该如何前瞻布局和发展？

（一）

什么是未来产业？

工业和信息化部等七部门联合印发的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》中指出 ，未来产业即“由前沿技术驱动
，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期，是具有显著战略性、引领性 、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业 ”。

以人形机器人为例 ，这是?未来产业的“标志性产品?
” 。如今
，人形机器人已经从科幻走进现实，它们在舞台上动起来
、赛场上跑起来、家庭里忙起来 、工厂里干起来 ，构成了日常生产生活场景中的一部分。

当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破
，前沿技术不断涌现，引领和支撑未来产业快速崛起 ，不断催生新业态新模式新场景
。

中央层面
，谋篇布局。

“十五五”规划建议明确，推动量子科技
、生物制造、氢能和核聚变能 、脑机接口
、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 。今年政府工作报告提出 ，要建立未来产业投入增长和风险分担机制
，培育发展未来能源 、量子科技、具身智能
、脑机接口、6G等未来产业
。

地方层面，争相落子。

各地高度重视 、密集出招 ，从技术攻关到搭建平台再到开放场景
，加快构建全链条未来产业生态 。比如，广东率先出台未来产业发展总体方案 ，瞄准未来网络
、通用智能、生命与健康 、低碳能源
、先进材料、未来空间 、量子科技等领域实施“七大工程 ”
。

脑机接口实现“医疗级突破
、消费级起步
”
，人工智能企业数量超过6000家，“量子手机”惊艳亮相……我国未来产业发展不断取得新突破 ，有力支撑经济向新向优发展。

（二）

“十五五 ”时期，我国发展战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多 。大力发展未来产业
，不仅是为当下计，更是为国家长治久安谋
。

这是抢占科技和产业制高点 、把握发展主动权的战略之举。

纵观近现代历史 ，每一次科技革命都会孕育出一批重塑全球竞争格局的新产业
，甚至改变大国兴衰进程 。未来产业，已经成为重塑全球产业格局和经济版图的关键要素
。因为今天的未来产业 ，可能就是明天的战略性新兴产业
、后天的支柱产业。谁能抢先突破未来产业赛道
，谁就能掌握产业发展主动权，谁就能在产业链供应链上占据优势 。

这是发展新质生产力、建设现代化产业体系的必然之举。

未来产业是发展新质生产力的重中之重
。一方面 ，未来产业从孕育到壮大的过程
，也是创新链产业链深度耦合的过程，将为新技术提供更多“推广场
”“应用场”；另一方面 ，大力发展未来产业
，不仅可以开辟新兴产业发展新空间，还能助力传统产业提质增效。产业协同 、融合演进 ，推动产业体系整体跃升，才能实现产业体系的现代化 。

这是提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步的务实之举
。

未来产业承载着人类在信息计算
、生命健康、资源利用 、空间拓展等领域的美好愿景
，对经济发展
、社会进步、民生改善具有全方位带动作用，既服务国家战略 ，也回应人民期盼。从未来网络 、通用智能不断满足人们数字生活
、数字文化、公共服务等新需求
，到未来健康产业加快细胞和基因技术产业化 、赋能新型医疗服务，未来产业有望为亿万群众生产生活带来更高效
、更安全的体验 。

（三）

放眼全球 ，未来产业已成为全球大国竞争的必争领域
，关乎国家长远发展和安全
。

大力发展未来产业，需要科学谋划、全局统筹。但现实中 ，仍有个别地方和部门对于“什么是未来产业 ”“如何发展未来产业”吃不透 、把不准 。有的一哄而上
、盲目跟风
，极易滋生产业泡沫；有的千篇一律、同质竞争，可能陷入低水平重复；有的畸轻畸重 、顾此失彼 ，简单将发展未来产业与传统产业对立起来……这些问题值得高度警惕
。

“十五五
”期间
，以发展“未来产业”竞逐“产业未来 ”，到底该怎样布局？

坚持“因地制宜、错位发展
”——

发展未来产业 ，既要准确把握“稳中求进
、梯度培育”的基调，又要始终立足“因地制宜、错位发展 ”的实际
，综合考虑国家战略需求 、技术成熟程度
、要素支撑条件等因素，同时强化产业协同 ，推动未来产业同新兴产业、传统产业相得益彰
，形成全国各地携手并进 、新旧动能顺畅转换的产业生态。

坚持“产业出题
、科技答题
”——

科技突破的程度，很大程度上决定未来产业发展的速度、广度 、深度 。要聚焦产业发展所需 ，发挥新型举国体制优势
，加大重点领域关键核心技术攻关力度，加强基础研究战略性
、前瞻性、体系化布局 ，加快科技成果转化应用
，充分发挥前沿技术增量器作用
。

坚持“协同联动 、形成合力”——

未来产业发展涉及面广，需要合力推进。发挥企业主体作用 ，大力培育科技领军企业和高新技术企业
，引领带动产业向前沿和高端领域迈进；完善政策支持
、政务服务，大力发展科技金融 ，全方位做好人才培养、引进 、使用工作，在全社会营造鼓励创新的浓厚氛围；统筹发展和安全
，探索科学有效的监管方式，确保既“放得活 ”又“管得好
” 。

未来已来！站在新的起点上 ，布局未来、投资未来
，方能创造未来
、赢得未来。

编者按：

时值“十五五”开局之年，2026年的全国两会承载着特殊的期待
。全国人代会将审查“十五五 ”规划纲要草案 ，全国政协会议也将围绕草案广泛协商建言
，共同描绘国家发展的愿景。如何推动“十五五
”开好局、起好步？南方日报 、南方+客户端联合推出《问道“十五五”》系列报道，以“视频+述评 ”的形式解疑释惑
、凝心聚力 。敬请垂注
。

策划：丁建庭 胡良光

统筹：张西陆 王庆峰 丁晓然 刘艳辉

撰文：刘艳辉

出镜：丁建庭

拍摄：叶永康

剪辑：陈文焕

平面/动效：程子宜 黄泽伟 魏伯航

运营：胡冰 董晨晨